Chương trình mục tiêu ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước TP Hà Nội giai đoạn 2012-2015 nêu rõ: "TP Hà Nội phấn đấu là đơn vị đi đầu cả nước về chỉ số mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT-TT, về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng nhân lực, môi trường tổ chức và chính sách".

Việc ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông tại Ủy ban nhân dân quận
Hoàn Kiếm góp phần giảm bớt thủ tục phiền hà trong việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho người dân

Năm 2012, Hà Nội đã có nhiều nỗ lực phát triển và ứng dụng CNTT đáng được ghi nhận. Chỉ số về hạ tầng nhân lực từ vị trí thứ 32 (năm 2011) đã vươn lên vị trí 13. Về xếp hạng sản xuất - kinh doanh CNTT, Hà Nội đứng vị trí cao hơn TP Hồ Chí Minh và Ðà Nẵng. Ứng dụng văn bản điện tử cũng là hoạt động nổi bật của Hà Nội trong năm 2012. Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội cho biết, hiện 100% số quận, huyện đã sử dụng phần mềm quản lý văn bản điện tử. Tỷ lệ hồ sơ, văn bản trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử trong nội bộ các cơ quan nhà nước của thành phố đạt 50%, gồm công văn, giấy mời (dưới dạng điện tử) của UBND thành phố và quyết định của các đơn vị gửi UBND thành phố. Tỷ lệ văn bản, tài liệu lưu trữ được số hóa phục vụ tra cứu, tìm kiếm và xử lý thông tin trong nội bộ các cơ quan đạt 100%. Tỷ lệ lãnh đạo, cán bộ, công chức sử dụng tốt phần mềm quản lý văn bản điện tử ở khối sở, ngành đạt 79%; khối quận, huyện là 47%. Trao đổi giữa các cơ quan nhà nước hoặc với tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân dưới dạng văn bản điện tử đạt 20%... Hà Nội cũng là đơn vị tiên phong trong sử dụng chữ ký điện tử, khắc phục tình trạng "nửa vời", vừa gửi văn bản điện tử, vừa sử dụng văn bản giấy, gây tốn kém, lãng phí.

Tuy nhiên, những kết quả nêu trên chưa giúp Hà Nội tiến gần tới mục tiêu số 1. Theo Báo cáo Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT-TT Việt Nam năm 2012 (Vietnam ICT Index 2012) do Ban Chỉ đạo Quốc gia về CNTT và Hội Tin học Việt Nam thực hiện thì Hà Nội tiếp tục tụt hạng về chỉ số sẵn sàng, đứng vị trí thứ 10 trong số 63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Trước đó, Hà Nội đứng thứ ba (năm 2010) và xuống hạng thứ bảy (năm 2011). Về hạ tầng CNTT, Hà Nội cũng không giữ được vị trí thứ ba mà lùi xuống vị trí thứ mười, đứng sau TP Hồ Chí Minh, Ðà Nẵng, Hải Phòng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Nghệ An, Thừa Thiên - Huế, Quảng Ninh, Cần Thơ, Bắc Ninh. Chỉ số xếp hạng môi trường - tổ chức - chính sách lùi xuống vị trí 29 (năm 2011 ở vị trí 20). Tỷ lệ cán bộ chuyên trách CNTT và cán bộ chuyên trách an toàn thông tin của Hà Nội cũng thấp hơn nhiều nơi khác... Những chỉ số cho thấy, thành phố chưa thật sự quyết tâm, quyết liệt đẩy mạnh phát triển và ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước và nếu không sớm có giải pháp thì khó có thể bảo đảm sẽ không tụt hạng tiếp trong năm 2013.

Nguyên nhân là bởi những bước tiến của Hà Nội chưa đủ dài để bứt phá so các địa phương khác, trong khi một số tỉnh, thành phố khác mỗi năm lại có những bước đi mạnh mẽ hơn. Trưởng phòng Ứng dụng CNTT (Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội) Kim Lan Hương nhận định: Tại nhiều cơ quan của thành phố, việc sử dụng phần mềm quản lý văn bản điện tử vẫn chưa phát huy hết hiệu quả. Nhiều nơi chỉ sử dụng chức năng nhận, gửi công văn; việc chia sẻ, trao đổi dữ liệu điện tử hay điều hành công việc qua mạng chưa được sử dụng nhiều. Tích hợp, kết nối dữ liệu điện tử giữa các phần mềm ứng dụng cũng là một bài toán nan giải. Như vậy, Hà Nội không thể chủ quan trước những kết quả đã đạt được. Việc tụt thứ hạng phải coi là thách thức lớn, đòi hỏi thành phố cần quyết tâm mạnh hơn nữa, chạy đua quyết liệt hơn nữa để tạo sự bứt phá. 

Hiện nay, Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội đang hoàn thiện Chỉ thị về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong các cơ quan nhà nước của thành phố; Quy chế vận hành trung tâm dữ liệu; tài liệu hướng dẫn về Cơ quan điện tử; các tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước. Những văn bản này ra đời sẽ là giải pháp tích cực nhằm nâng cao vị trí về chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT trên địa bàn. Trong năm 2013, TP Hà Nội đặt mục tiêu đưa tỷ lệ hồ sơ, văn bản trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử trong nội bộ các cơ quan nhà nước lên 60%. Trong đó, công văn, giấy mời dưới dạng điện tử của UBND thành phố và giấy mời, quyết định của các đơn vị gửi UBND thành phố đều đạt 100%. Tỷ lệ văn bản, tài liệu lưu trữ được số hóa phục vụ tra cứu, tìm kiếm và xử lý thông tin trong nội bộ các cơ quan cũng sẽ đạt 100%. Tỷ lệ các hệ thống quản lý văn bản và điều hành của các cấp dưới có thể liên thông gửi và nhận văn bản điện tử với nhau đạt 30%. Tỷ lệ hồ sơ văn bản trao đổi dưới dạng điện tử giữa các cơ quan nhà nước hoặc với tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đạt 30%... Những mục tiêu này sẽ được thường xuyên kiểm tra, giám sát về tiến độ thực hiện; có đánh giá cụ thể đối với từng cơ quan trên cơ sở khảo sát mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công.

Hà Nội chọn năm 2013 là Năm kỷ cương hành chính. Mong rằng những kế hoạch đặt ra được thực hiện với quyết tâm cao, không chỉ giúp thành phố cải thiện đáng kể vị trí về việc phát triển và ứng dụng CNTT mà còn tích cực góp phần quan trọng vào công tác cải cách hành chính ở Thủ đô.

Theo nhandan.com.vn